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美朝關系轉圜:去向何方,能走多遠?
[來源:本站 發布時間:2018/3/10 ]

繼朝韓宣布4月底舉行首腦會談之后,朝鮮半島局勢又有新突破。

北京時間9日,韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶在華盛頓宣布,金正恩委托韓方向美方轉達他希望盡快與特朗普會面的意愿,而特朗普也已同意在5月之前與金正恩會面。如果會面如期舉行,這將是美國在任總統與朝鮮最高領導人的首次會面

韓方:特朗普同意與金正恩會面

韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶:“金正恩表達了想盡快與特朗普總統會面的愿望。特朗普總統對我的通報表示感謝,并說他將在今年5月之前與金正恩會面,推動‘實現永久無核化’的目標。”

鄭義溶還說,在本月初的訪朝之行中,金正恩表明了對半島無核化以及暫停進一步核導試驗的意愿。


當天晚些時候,特朗普在社交媒體上表示,他與金正恩的會面“正在計劃中”。特朗普還表示,朝鮮半島問題正在取得重大進展,但美國對朝鮮的制裁將會繼續,直到達成協議。


朝美領導人曾經的唇槍舌劍

美國白宮也證實,特朗普接受邀請,同意與朝鮮最高領導人金正恩會面,但會面具體時間和地點還沒有確定。

就在幾個月前,美國和朝鮮還在激烈交鋒,雙方領導人甚至互相將對方稱為瘋子。

2017年8月8日,美國總統特朗普對朝鮮發出上任以來最強硬的警告。

美國總統特朗普:“金正恩的威脅已經超乎尋常,正如我所說朝鮮將會遭遇到世界從未見過的炮火、怒火,和不加掩飾的力量。”


幾個小時后,朝鮮給出了更為激烈的回應。

朝鮮中央電視臺播音員 :“朝鮮人民軍戰略軍正慎重考慮,用‘火星-12’型中遠程戰略彈道火箭,對包括安德森空軍基地在內的,美軍在關島的基地進行包圍打擊。”


特朗普和金正恩還將矛頭指向對方本人。2017年9月19日,特朗普在聯大首次亮相發言時,將金正恩稱為“火箭男”。而在朝鮮中央電視臺播發的節目中,一份以金正恩第一人稱發表的聲明則將特朗普稱為“瘋老頭”。

今年以來 朝鮮半島局勢不斷回暖

從幾個月前互相叫板,到如今雙方釋放直接對話的積極信號,朝鮮半島局勢由“冷”變“暖”。這股暖風是以平昌冬奧會為契機的。在各方的努力下,從今年年初開始,朝韓雙方開始不斷展開互動。

1月1日,朝鮮最高領導人金正恩表示,朝鮮有意派遣代表團參加即將舉行的平昌冬奧會。

2月9日,朝鮮高級別代表團抵達韓國,出席平昌冬奧會開幕式。金正恩特使金與正帶來金正恩的親筆信,轉達他對文在寅的訪朝邀請。

3月5日,韓國特使團抵達平壤,金正恩會見特使團一行并為他們舉行晚宴,會面長達4個多小時,第一夫人李雪主出席,被韓國媒體稱為超高規格接待。

3月6日,特使團返回韓國并宣布,韓朝雙方商定4月底在板門店韓方一側的“和平之家”舉行首腦會晤。

3月8日,正在美國訪問的韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶說,金正恩委托韓方轉達他希望盡快與美國總統特朗普會面的意愿,鄭義溶說,特朗普已經同意在5月之前與金正恩會面。

央視評論——美朝關系轉圜:去向何方,能走多遠?


美朝關系突然出現轉圜,既出乎許多人意料,也有其“情理之中”的一面。接下來,國際社會無疑會密切關注:雙方轉圜后的事態將走向何方?雙方之間的緩和與對話能夠走多遠?

“邊緣政策”與“奧運外交”見成果

從某種意義上說,美朝此次轉圜,是其自2017年以來各自實施“邊緣政策”的結果。2017年下半年,美朝關系似乎走到了“臨界點”,雙方各自發出充滿火藥氣息的信號,半島局勢一度籠罩于沖突的烏云之下。

但當時就有分析認為,雙方其實是在采用“邊緣政策”,以表面上推高局勢的方式,相互試探對方的底線——這種底線并非是關于如何避免沖突的底線,而是在未來談判中相互“討價還價”的博弈底線

同時,對特朗普政府而言,國內政策議題仍是其關注的重中之重,減稅、預算及可能到來的中期選舉,才是特朗普需要真正投入資源的方向,是特朗普能否連任的關鍵。在此情況下,特朗普可能更愿意讓朝鮮半島問題成為一項能夠顯示自己外交能力、提升支持率的政績,而非是貿然陷入一場可能長期化或難以收場的沖突

目前形勢的發展,似乎印證了這種觀點。在歷經多輪局勢升級與波折之后,雙方似乎都已作出了對于對方“底牌”的判斷,作為側證,特朗普此次也提到,美朝雙方在此前就進行過“水面下”的溝通。雖然外界難以確切了解雙方溝通的內容,但可以想象:其主題應當是關于開啟對話的各種“交換條件”。如果沒有確切的交換條件,雙方應該都不會進入對話的。這意味著,雙方已就某種“交換條件”達成共識,并可能在今后不久做出更進一步的行動來“體現誠意”。


△2月12日,金正恩會見出席平昌冬奧會開幕式訪韓后回國的朝鮮高級代表團。

值得一提的是,在此次美朝關系轉圜的過程中,朝韓之間的奧運外交發揮了“臨門一腳”的作用。自2017年下半年開始,韓方就在策劃此事,并與朝方溝通條件。在平昌冬奧會期間,朝方不僅派遣代表團和啦啦隊參加,還派遣金永南和金與正前往出席各種活動。由于金與正的特殊身份,她不但可以成為溝通的渠道,很可能亦可在現場決定若干具體問題。這其實已經是雙方接近和局勢變化的重大預兆。雖然在平昌期間,美國副總統彭斯與金與正并未進行公開會談,但雙方高層人士和事務層級人員同處當地,如果有某種私下溝通,也是合乎情理的。

良好趨勢值得歡迎

美朝關系的緩和能夠走多遠,這在很大程度上取決于雙方內部因素,其中美國方面的因素至為重要。特朗普擅長做“大轉換”、“大交換”,但他的決策也面臨美國國內政治的諸多約束。可以想象,無論是民主黨,還是共和黨內部的強硬派,對于與朝鮮接近甚至可能的關系正常化,很可能會持謹慎甚至反對態度。這決定了特朗普在對朝政策緩和時,可能存在一個政策的“上限”。

對于國際社會而言,需要建立一個心理預期:無論是朝核問題的解決,還是美朝關系正常化,可能都還需要很長時間,可能還會出現各種波折。

但無論如何,對話總比對抗好,東北亞地區局勢經過2017年的緊張之后,終于出現了緩和跡象,這終究是一件好事。正如習近平主席在與特朗普通電話時所說,“當前,朝鮮半島局勢出現的積極變化,有利于把朝鮮半島無核化進程重新納入對話解決的正確軌道,也符合聯合國安理會涉朝決議確定的方向。”今后,國際社會應一方面對美朝關系的正面變化樂見其成,另一方面也應各盡其能,努力促成這種正面變化更加長期、穩定和可持續。

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